“위례에 보존센터 못 짓는 건 조계종도 아쉬운 일”
“위례에 보존센터 못 짓는 건 조계종도 아쉬운 일”
  • 권오영 기자
  • 승인 2020.09.17 12:27
  • 호수 1554
  • 댓글 21
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조계종 불교문화유산센터 건립, 하남시 건축허가 유보로 무산
허가조건 맞는 사찰 건립으로 선회…“주민 기만 주장은 억지”
조계종이 국가지정문화재뿐 아니라 사찰에 소장된 지정 및 비지정 문화재의 가치를 조명하고 체계적으로 보존할 수 있도록 위례신도시 종교용지에 불교문화유산보존센터를 건립키로 했었다. 그러나 이 사업은 2017년 11월 하남시가 건축허가 유보결정을 내리면서 사실상 백지화 됐다. 사진은 조계종이 2017년 5월 공개한 불교문화유산보존센터 조감도.
조계종이 국가지정문화재뿐 아니라 사찰에 소장된 지정 및 비지정 문화재의 가치를 조명하고 체계적으로 보존할 수 있도록 위례신도시 종교용지에 불교문화유산보존센터를 건립키로 했었다. 그러나 이 사업은 2017년 11월 하남시가 건축허가 유보결정을 내리면서 사실상 백지화 됐다. 사진은 조계종이 2017년 5월 공개한 불교문화유산보존센터 조감도.

경기도 하남시의 ‘늦장행정’과 일부 아파트 입주예정자들의 ‘생떼민원’으로 위례 상월선원 건립불사가 차질을 빚고 있는 가운데 민원인들이 상월선원 대신 조계종이 처음 계획했던 ‘불교문화유산보존센터(이하 보존센터)’ 건립을 요구하고 있는 것으로 전해졌다. 특히 일부 민원인들은 “조계종이 아파트 분양 전에는 보존센터를 짓기로 해놓고 분양 이후 종교시설로 변경했다”며 “조계종이 주민들을 기만했다” “보존센터가 아닌 사찰을 짓는다면 가만있지 않겠다” 등 막무가내 주장을 내놓고 있다.

그러나 보존센터 건립은 2017년 하남시의 건축허가 유보로 무산돼 조계종으로서도 민원인들의 요구를 수용할 수 없는 상황이다. 그럼에도 보존센터 건립만을 요구하는 것은 위례 신도시 종교용지를 분양 받아 종교시설을 지으려는 조계종의 정당한 재산권 행사를 막겠다는 의도로 비쳐져 논란이 예상된다.

조계종 불사추진위원회에 따르면 조계종이 보존센터 건립을 추진한 것은 2013년 4월경이다. 국가지정문화재뿐 아니라 사찰에 소장된 지정 및 비지정 문화재의 가치를 조명하고 체계적으로 보존할 수 있는 시설이 필요하다는 이유에서였다. 이를 위해 조계종은 2014년 7월 위례신도시 종교용지를 분양 받고, 이곳에 성보문화재에 대한 과학적 조사와 진단, 복원 등을 위한 연구시설과 전시 공간, 종교시설 등을 갖춘 종합 불교문화유산보존센터를 건립키로 했다. 취지에 공감한 정부도 2017년 1월 예산지원을 확정하면서 조계종의 보존센터 건립은 본격화됐다. 조계종은 이후 2017년 4월 9억원의 예산을 들여 보존센터의 기본설계를 확정했으며, 2017년 8월 종단 주요 스님과 정관계 인사, 하남시장까지 참석한 가운데 사업예정지에서 기공식을 진행했다.

그러나 그해 11월 하남시가 조계종의 보존센터 건축인허가 신청을 유보하면서 사업이 틀어지게 됐다. 당시 하남시는 “조계종이 분양 받은 땅은 위례신도시 택지개발사업 지구단위계획에 따른 종교용지로 51% 이상을 종교시설로 건축해야 한다”며 건축허가를 유보했다. 보존센터는 순수 종교시설로 볼 수 없기 때문에 위례신도시 지구단위계획에 따라 종교용지 절반을 초과하는 부분을 종교시설로 건립해야 한다는 이유다.

하남시 관계자는 “위례신도시 종교용지는 LH공사의 위례택지개발사업 지구단위계획에 따라 허용용도 및 건폐율 등이 결정돼 있다”며 “(지구단위계획이 변경되지 않은 한) 앞으로도 이 규정에 따라 건축허가 여부가 결정될 수밖에 없다”고 말했다.

수억원을 들여 설계를 마치고 관계기관과 예산협의까지 끝낸 조계종으로서는 하남시의 건축허가 유보 결정에 당황할 수밖에 없었다. 때문에 조계종은 즉각 국토교통부에 하남시 행정 처리에 대한 유권해석을 의뢰했다. 그러나 국토부도 하남시와 같은 입장이었다.

국토부는 2018년 4월 조계종에 회신한 공문에서 “위례 택지개발사업 개발계획 및 지구단위계획 등의 취지 및 변경내역 등을 종합적으로 고려하면, 해당 종교시설용지에는 종교시설을 주용도(연면적 50% 이상)로 설치함이 타당하다”고 답변했다. 이에 따라 조계종은 보존센터 건립계획을 원점에서 재검토할 수밖에 없었다. 조계종은 위례신도시 지구단위계획에 맞는 조건으로 재설계를 검토했다. 그러나 부속시설인 보존센터보다 더 큰 종교시설을 추가로 짓는 것은 사실상 무리라는 검토의견이 나왔다. 이럴 경우 수백억원의 예산이 추가적으로 필요하고, 사찰을 짓고 난 이후에도 운영상 어려움에 직면할 것으로 예상됐다.

결국 조계종은 지난해 11월 위례신도시 종교용지에 보존센터를 건립하기로 한 계획을 백지화하고, 보존센터 대체 부지를 찾기로 결정했다. 대신 위례신도시 종교용지에는 지구단위계획에 충족하는 순수 종교시설을 건립키로 확정했다.

이와 관련 조계종 관계자는 “종단의 숙원사업이었던 보존센터를 위례신도시 종교용지에 건립하려던 계획이 무산된 것은 조계종으로서도 매우 아쉬운 일”이라며 “그럼에도 일부 민원인들이 ‘조계종이 주민들을 고의적으로 기만했다’는 등 주장은 사실과 전혀 다르다”고 밝혔다.

권오영 기자 oyemc@beopbo.com

[1554호 / 2020년 9월16일자 / 법보신문 ‘세상을 바꾸는 불교의 힘’]
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입주 2020-09-19 12:57:41
애초에 여기가 포교원 허가가 날 자리니 산꼭대기 2차로 막다른길에 수만명 포교원이 말이 되니?제대로 교통평가만 해도 포교원은 들어설수가 없는자리다..8차로 능인선원도 교통지옥이라고 난리인데..2차로에 미친...불교문화유산센터로구색맞춰서 세금 뜯어내고 그세금은 우째 어디에 짖던지 언제 짖던지 세금이 나온다는게 신기하다...우째 세금이 유효기간도 없냐

상생합시다 2020-09-19 09:59:19
그렇게 안타까우시다니.. 방법이 있습니다
아시다시피 현장 도로 상황이 대형포교원에 택도 없고 주민 반대는 뻔한 상황 아닙니까?
그런 막다른 위치에 종교부지를 설치하고 그런 협소한 도로를 설치한 LH와 하남시에 책임을 묻거나 혹은 사정을 설명하며 보존센터 유보를 재검토 하여 주기를 강력히 촉구하는 겁니다. 이 때, 보존센터 설치을 동의하는 주변 입주민 동의서도 걷는겁니다. 아마 대부분의 세대가 기꺼이 동의하고 조계종 분들과 한편에서 힘을 실어드릴겁니다.
지구단위계획도 중요하지만 현실적이지 않고 누군가의 일상생활에 피해와 타격이 크다면 응당 예외를 두거나 변경도 불사해야하지 않겠습니까?
염원하시는 문화센터 건립을 응원드리며 진정한 상생을 기원합니다.

JS 2020-09-19 05:28:12
주민들의 반대를 부른건 동안거가 결정타였죠.
주변에 불법 주차된 관광버스들, 100데시벨을 넘는 트로트 음악.
소음속의 고요를 찾는 새로운 수행방식이라는..........

요새는 교회나 절이나 잘 이해가 가지 않는 일들을 너무 많이들 하고 계십니다.
MBC기사가 편파적이란 이야기도 있지만, 이 기사도 그리 중립적으로 보이지 않네요.....
과거 동안거때 하남시, 인근 주민과 마찰을 빚었던 일에 대한 반론이라도 좀 앞에 써주셨으면..
동안거 행사에 대한 내용은 아래 Link참고하세요
http://www.bulkyo21.com/news/articleView.html?idxno=44855

의례 2020-09-19 01:28:25
4만명 불도신도 목표로하눈 포교원들어오는거 알았으면 포레자이부터 청약 넣었겠나?
보존센터들어온다고 하니 난리 부르스 불탁 찬송노래소리 안나겠거니하고 청약계속 넣는거지
우미린청약끝나고 바뀐거 아님?
그때부터 트로트부르고 난리쳐서 민원친거 아님?
생떼민원? ㅋㅋ 유네스크문화유산 산자락 나무 잘라
배경삼아 트로트부르고 1차선도로에 전세버스 미친듯이 와있고 어쩔~~
괜히 엠비씨뉴스에 나왔겠나?
기자님 똑바로 알고 하세요

초원 2020-09-21 01:22:19
땅주인(조계종)과 이웃(입주민들)의 바램이 합치되네요
그렇다면 더이상 각 세울 필요 있나요?
보존센터를 건립을 적극 추진하는 방안을 모색해봅시다
현재 부지주변 도로상황의 문제점을 어필하고 땅주인과 이웃의 바램을 함께 모아 전달합시다.
진정한 화합과 상생이 될것입니다.