자승 스님, 4월27일 기자회견
“신도가 재정볼 수 있게 하겠다”
스님 보시금에 대한 기준도 마련
예결산서 미제출 사찰 제재조치
문화재관람료 카드결재 의무화
조계종이 오는 7월부터 예산규모 30억 원 이상인 사찰부터 운영위원회를 거쳐 일반 신도들에게 재정을 공개한다. 또 앞으로 예결산서를 작성하지 않는 사찰에 대해서는 제재조치를 단행한다.
조계종 총무원장 자승 스님은 4월27일 오전 한국불교역사문화기념관 4층 로비에서 기자회견을 열고 지난 3월 ‘사찰재정 투명화’를 주제로 열린 사부대중 100인 대중공사 논의결과에 대한 후속조치를 발표했다.
자승 스님은 “사찰의 효율적 운영을 위한 재정공개는 종교단체의 도덕성과 신뢰성에 대한 사회적 기대와 요구가 높아지면서 갈수록 중요한 덕목이 되고 있다”며 “이것이 바탕이 돼야 사부대중의 신뢰는 물론 책임 있는 참여도 가능하다”고 밝혔다. 스님은 이어 “우리 종단은 1994년 종단개혁 당시 재정공개를 원칙으로 삼았으며 지난 2012년 사찰예산회계법과 사찰운영위원회법 등을 전면 제‧개정한 바 있다”며 “그러나 이를 종무행정에 적극 반영하는 것에는 다소 미진했다”고 말했다.
특히 스님은 “재정공개의 대상과 범위, 방법 등이 구체적으로 마련되지 않아 대중들로부터 약간의 오해와 불신이 있었다”고 강조했다. 때문에 자승 스님은 “조계종은 ‘사찰재정 투명화’ 의제에 대한 사부대중 100인 대중공사 논의결과를 바탕으로 재정투명화를 위한 추진계획을 발표하기로 했다”며 “이를 토대로 국민과 종도들로부터 신뢰받는 종단으로 거듭나도록 하겠다”고 밝혔다.
자승 스님이 이날 공개한 재정투명화 공개추진계획에 따르면 조계종은 오는 7월부터 직영사찰과 특별분담금사찰, 4등급(예산규모 30억 원 이상) 사찰부터 재정공개를 시행하기로 했다. 예산 30억 원 이상의 사찰은 대략 50여 곳으로, 종단 전체 예산규모로 보면 60% 정도에 해당된다.
이를 위해 총무원은 오는 6월 대상사찰 회의를 열어 재정공개의 형식과 범위, 절차 등에 대한 의견을 수렴할 계획이다. 또 수렴된 의견을 토대로 재정공개 계획안을 다듬어 종무회의 의결을 통해 재정공개 계획을 확정, 7월부터 시행하기로 했다.
이와 관련 자승 스님은 “재정공개 대상이 된 사찰의 경우 중앙종회 등을 통해 매년 예결산 등을 보고해 왔다”며 “재정공개는 해당 사찰의 재정 현황을 운영위원회를 거쳐 일반 신도들에게 사보나 홈페이지 혹은 법회를 통해 모든 신도들이 볼 수 있도록 하는 것을 말한다”고 밝혔다. 이럴 경우 사찰재정에 대한 신도 혹은 일반인들의 불신이 상당부분 해소될 것으로 총무원 측은 전망했다.
조계종은 또 오는 10월 예산편성지침을 본말사에 시달하고 내년 예산 편성시 주요 지출항목에 대한 구체적인 기준을 마련하도록 했다. 특히 소임자 보시금, 법사비, 종무활동비, 여비 등에 대한 구체적인 기준을 적용하도록 했다. 이럴 경우 그동안 천차만별이었던 스님들의 보시금도 일정금액으로 통일될 것으로 보인다.
조계종이 이날 밝힌 후속조치 가운데 가장 눈에 띄는 것은 문화재구역 입장료에 대한 신용카드 결제시스템 도입과 예결산서 미제출 사찰에 대한 제재조치이다.
조계종은 우선 6월 이내에 사찰예산회계법 시행령 제정을 통해 문화재구역 입장료 징수사찰은 모두 신용카드 결제가 가능하도록 할 방침이다. 현재 문화재구역 입장료 징수사찰 총 64곳 가운데 신용카드 결제가 가능한 사찰은 22곳(34%)에 그쳤다.
이와 관련 기획실장 일감 스님은 “그동안 사찰회계법에 따라 입장료를 매일 보고하는 방식이지만, 카드는 1주일 단위로 보고할 수밖에 없는 시스템”이라며 “이로 인해 사찰에서 카드결제를 꺼려했다. 관련 회계처리 기준을 개정하면 이런 불편함은 사라지게 될 것”이라고 설명했다.
조계종은 또 사찰이 예결산서를 제출하지 않을 경우 엄격한 제재조치를 단행할 계획이다. 이를 위해 중앙종회와 협의를 통해 오는 9월까지 예결산서를 제출하지 않는 사찰에 대해 제재조치를 시행할 수 있는 종법개정안을 마련할 계획이다. 자승 스님은 “예결산서를 제출하지 않는 사찰 주지에 대해서는 연임을 제한하고 각종 행정적 불이익을 주는 방안을 도입할 계획”이라며 “이렇게 되면 대다수 사찰에서 예결산서를 의무적으로 작성하게 될 것”이라고 강조했다.
기획실장 일감 스님 “사찰재정 투명화를 위해 종단은 올해는 4등급(예산규모 30억 이상) 사찰부터 재정공개를 시행하고 내년에는 그 폭을 넓혀갈 계획”이라며 “이를 통해 불자들과 일반인들에게 신뢰받는 종단이 될 수 있도록 노력할 것”이라고 강조했다.
권오영 기자 oyemc@beopbo.com
다음은 조계종 총무원장 자승 스님 기자회견문.
| 사부대중 100인 대중공사 대한불교조계종은 종단이 갖고 있는 문제를 있는 그대로 드러내고 근원적으로 치유하여 붓다의 가르침을 올곧게 실천해 삶과 수행, 생활의 공동체를 회복함으로써 종도와 국민으로부터 신뢰받는 불교로 거듭나기 위해 ‘종단혁신과 백년대계를 위한 사부대중 100인 대중공사’를 진행하고 있습니다. 특히, 지난 3월 25일에는 ‘사찰재정 투명화’를 의제로 대중공사가 진행되었으며, 이 자리에서 사찰재정 투명화와 관련된 많은 의견들이 제시되었습니다. 사찰의 효율적 운영을 위한 사찰 재정공개는 종교단체의 도덕성과 신뢰성에 대한 사회적 기대와 요구가 높아지면서 더욱 중요한 덕목으로 자리 잡고 있습니다. 이것이 바탕이 되어야 중생구제라는 불교 본연의 가치 실현, 불교발전의 길도 열리게 되는 것이며, 이를 통해 사부대중의 신뢰와 책임 있는 참여가 가능하게 됩니다. 첫째, 둘째, 이를 위해 6월에는 교구본사를 비롯한 주요사찰 약 200여 곳을 대상으로 주요 지출항목에 대한 지급현황을 조사할 계획이며, 7월에는 주요 지출항목 기준마련을 위한 의견수렴과 8월~9월에는 예산편성 지침 초안마련 및 2차 의견수렴 과정을 거쳐 불기2560(2016)년 예산편성 지침을 확정하겠습니다. 이렇게 확정된 예산편성 지침은 10월에 전체 본말사로 시달하여 차년도 예산편성의 기준이 될 수 있도록 하겠습니다. 셋째, 특히, 신용카드 결제시스템 도입을 위해 종단은 6월 이내에 사찰예산회계법 시행령 제정을 통해 카드결재시스템에 대한 회계처리 기준을 제시하도록 하겠습니다. 넷째, 다섯째, 대한불교조계종은 ‘사찰재정 투명화’ 의제를 비롯하여 사부대중 100인 대중공사에서 합의된 논의결과 중에서 우선적으로 실천할 수 있는 과제는 각급 종무기관에 적극 반영되고 제도화 되어 종단운영의 기초를 튼튼히 다지고 신뢰받는 종단으로 거듭날 수 있도록 지속적인 노력을 경주해 나갈 것입니다. 감사합니다.
대한불교조계종 총무원장 자 승 |
[1293호 / 2015년 5월 6일자 / 법보신문 ‘세상을 바꾸는 불교의 힘’]
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